Baldones novada pašvaldībai bija izveidojusies ārkārtas situācija saistībā ar degvielas iegādi pašvaldības autonomo funkciju nodrošināšanai, kas noteiktas likumā “Par pašvaldībām” 15. pantā, tai skaitā, skolēnu pārvadājumi, teritorijas, ielu un ceļu uzturēšanas u.c. funkcijas.