LPS 30. kongress

17. maijā Rīgā, Melngalvju namā, notika Latvijas Pašvaldību savienības (LPS) 30. – jubilejas – kongress, ko atklāja LPS priekšsēdis Gints Kaminskis un Rīgas domes priekšsēdētāja p. i. Oļegs Burovs.

30. kongresā pārsvarā tika diskutēts par plānoto administratīvi teritoriālo reformu (ATR), tās virzienu un gaidāmajiem rezultātiem.

Latvijas Valsts prezidents Raimonds Vējonis aicināja vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministru meklēt dialogu ar pašvaldībām, iedzīvotājiem un uzņēmējiem. Prezidents arī piebilda, ka, pirms veikt jaunu ATR, jāizvērtē iepriekšējo reformu rezultāti, jo “tikai tā var definēt jaunas reformas mērķus”. Visa prezidenta runa pieejama šeit https://www.president.lv/lv/jaunumi/zinas/valsts-prezidents-administrativi-teritorialas-reformas-veiksana-nedrikst-but-reformas-pasmerkis-25757 .

Saeimas priekšsēdētāja Ināra Mūrniece augstu novērtēja LPS un uzsvēra, ka gadu gaitā LPS no nelielas organizācijas izaugusi par lielu spēku un nu jau ir varas subjekts, kas ietekmē politiku. (Vairāk šeit. http://saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/27958-inara-murniece-lps-kongress-ir-iespeja-iezimet-pasvaldibu-reformas-virzienu )

Satversmes tiesas priekšsēdētāja Ineta Ziemele, novēlot pašvaldībām un valdībai ikdienas rīcībā saskatīt katra cilvēka un valsts kopīgās intereses kā galveno vērtību pašvaldību tālākajā attīstībā, pauda pārliecību: “Jo labāk darbosies valdības un pašvaldību svara un atsvara princips subsidiaritātes ietvaros, jo kvalitatīvāku cilvēktiesību pakalpojumu saņems indivīds.” (Vairāk šeit. http://www.satv.tiesa.gov.lv/articles/satversmes-tiesas-priekssedetajas-inetas-ziemeles-priekslasijums-latvijas-pasvaldibu-savienibas-30-kongresa/)

Kongresa delegātus uzrunāja arī Saeimas Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas ilggadējais priekšsēdētājs Sergejs Dolgopolovs, kurš pašvaldību un valdības attiecības salīdzināja ar Šekspīra lugas varoņiem Otello un Dezdemonu. “Tomēr arī šādās attiecībās jāatceras, ka gan valsts, gan pašvaldības darbojas cilvēku labā. Tāpēc, runājot par administratīvi teritoriālo reformu, ceru, ka iznākums būs daudz pozitīvāks nekā Šekspīra lugā,” ar labsirdīgu humoru sacīja pieredzējušais politiķis.

LPS priekšsēdis Gints Kaminskis savā runā akcentēja gan pašvaldību lielo lomu demokrātijas veidošanā, gan autonomiju, gan aizvien pieaugošo iedzīvotāju uzticēšanās līmeni, par ko liecina gan Latvijā, gan Eiropā veiktie pētījumi. “Ja mēs vēlamies kopā kaut ko sasniegt, to nevar paveikt bez uzticēšanās – arī starp pašvaldībām, valdību un parlamentu. Tomēr uzticēšanās neveidojas tāpat vien – tās ir sarunas, izpratne par visu pušu viedokļiem, uzklausīšana un kopīgs risinājums,” pauda G. Kaminskis.

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs Juris Pūce LPS 30. kongresa dalībniekiem vēlreiz atgādināja, ka ATR ir darbs, kas tiks paveikts līdz galam, nevis atlikts, kā tas bijis kopš 1998. gada. “Ja mums kopā izdosies laba administratīvi teritoriālā reforma, un es esmu pārliecināts, ka izdosies, tā būs zīme, ka mēs Latvijā spējam kaut ko tālredzīgi un saprātīgi uzlabot. Iespējams, tas būs paraugs arī pārmaiņu procesiem citās sfērās – izglītībā, veselībā, administratīvā sloga samazināšanā,” savu pārliecību skaidroja J. Pūce.

Ar ziņojumiem kongresā uzstājās LPS priekšsēža vietnieki Andris Rāviņš un Gints Kukainis, LPS Izglītības un kultūras komitejas priekšsēdētāja Ligita Gintere, LPS Tautsaimniecības komitejas priekšsēdētājs Aivars Okmanis un LPS Reģionālās attīstības un sadarbības komitejas priekšsēdētājs Guntis Gladkins.

LPS 30. kongresā tika apstiprinātas piecas rezolūcijas.

Rezolūcijā “Par pašvaldību finanšu stabilitāti” LPS kongress aicina Saeimu nostiprināt likumā kā pastāvīgu normu pašvaldībām noteikto nodokļu ieņēmumu īpatsvaru valsts konsolidētā kopbudžeta nodokļu ieņēmumos – 19,6% – un nodrošināt pašvaldībām ilgtspējīgas attīstības vajadzībām atbilstošus aizņēmumu resursus gan ES fondu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu īstenošanai, gan pašvaldību investīcijas projektu realizēšanai, t. sk. izglītības un sociālās infrastruktūras projektiem, pašvaldību ielu un ceļu infrastruktūras projektiem, uzņēmējdarbības attīstībai nepieciešamās publiskās infrastruktūras projektiem u. c.

Ar rezolūciju “Par administratīvi teritoriālo reformu” LPS kongress aicina Ministru kabinetu uzdot Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai (VARAM) pārstrādāt un papildināt piedāvājumu ATR turpināšanai, nodrošinot reformas saistību ar NAP2027 un ar valsts reģionālās politikas vadlīnijām un izveidojot reālu mehānismu reģionālās attīstības veicināšanai un nevienlīdzības mazināšanai.

Rezolūcijā “Par iespēju rīkoties iedzīvotāju labā” LPS kongress aicina Saeimu, Ministru kabinetu un kontrolējošās institūcijas ievērot Eiropas vietējo pašvaldību hartas 3. pantā ietverto pašvaldības principu, tajā skaitā pašvaldības tiesības patstāvīgi izlemt būtiskas lietas vietējo iedzīvotāju interesēs, kā arī aicina Saeimu pildīt solījumu samazināt normatīvismu, pēc iespējas atsakoties no pašvaldību kompetences jautājumu regulēšanas “no augšas” ar MK noteikumiem.

Ar rezolūciju “Par reģionālo attīstību kā NAP2027 mērķi” LPS kongress Ministru kabinetam un Saeimai norāda, ka Nacionālajā attīstības plānā 2021.–2027. gadam līdzās trim pamatmērķiem jāiekļauj arī reģionālā attīstība, kā arī darbības virzienos jāiekļauj pilsētu programma un lauku infrastruktūras attīstības programma. Ja pēc konsultācijām ar pašvaldībām un iedzīvotājiem tiks turpināta ATR, tad jāparedz atbalsts uzņēmējdarbības dažādošanai un produktivitātes veicināšanai katrā pašvaldībā un jāparedz kompensācijas pakalpojumu pieejamībai un nomales efekta mazināšanai.

LPS 30. kongresa rezolūcija izglītības jomā aicina MK un Saeimu izstrādāt visaptverošu pedagogu izglītības politikas un profesijas attīstības stratēģijas plānu, pildīt pedagogu darba samaksas pieauguma grafiku un pedagogu atalgojumu iekļaut vienotā valsts atlīdzības sistēmā.

Kongresa noslēgumā ar LPS Atzinības rakstu un nozīmi par nozīmīgu profesionālo ieguldījumu pašvaldību attīstībā tika apbalvoti četri “vecbiedri”: bijusī Daugavpils novada domes priekšsēdētāja Janīna Jalinska, bijušais Balvu novada domes priekšsēdētājs Andris Kazinovskis, bijušais Talsu novada domes priekšsēdētājs Aivars Lācarus un ilggadējā LPS žurnāla “Logs” redaktores vietniece Daina Oliņa.

Vairāk skatiet šeit https://www.lps.lv/lv/zinas/lps/4729-latvijas-pasvaldibu-savienibas-30-kongress .