Rīga 14°C, skaidrs, bez nokrišņiem, DA vējš 7m/s
Ceturtdiena, 2024. gada 28. marts 14:25
Vārda dienas: Ginta, Gunda, Gunta
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (VARAM) saņēmusi atsevišķu pašvaldību priekšsēdētāju vēstules ar lūgumu skaidrot Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pārejas noteikumu 20. punkta par finanšu komisijas izveidi piemērošanu situācijā, kad administratīvi teritoriālā reforma skar arī esoša administratīvi teritoriālā iedalījuma (pašvaldības) daļu – pilsētu vai pagastu.
Ministrija informē, ka atbilstoši ārējos normatīvajos aktos noteiktajai ministrijas kompetencei VARAM nesniedz ārējo normatīvo aktu oficiālu skaidrojumu. Saistošu tiesību normas skaidrojumu ir tiesīgs sniegt tiesību normas radītājs, savukārt tiesību normas interpretāciju (tulkošanu) tiesību normas piemērošanas gaitā katrā konkrētā situācijā veic tiesību normas piemērotājs, tajā skaitā valsts un pašvaldību institūcijas un tiesa. Līdz ar to tālāk minētie ministrijas paustie secinājumi un konstatējumi attiecībā par normatīvo aktu piemērošanu ir uzskatāmi par ministrijas viedokli un nerada nekādas tiesiskas sekas citām personām.
Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pārejas noteikumu 20. punkts nosaka: “Pašvaldība, kuru administratīvi teritoriālās reformas ietvaros apvieno, var uzņemties aizņēmumu, galvojumu un citas ilgtermiņa saistības, iznomāt savu nekustamo īpašumu, kā arī atsavināt savu kustamo un nekustamo mantu, kuras pārdošanas vērtība pārsniedz 50 000 eiro vai 0,1 procentu no pašvaldības pamatlīdzekļu vērtības, tikai pēc tam, kad saņemts pozitīvs apvienojamo pašvaldību finanšu komisijas lēmums. Finanšu komisiju veido visu apvienojamo pašvaldību domju priekšsēdētāji, un to vada un tās darbu organizē tās pašvaldības domes priekšsēdētājs, kurā ir lielākais iedzīvotāju skaits atbilstoši Iedzīvotāju reģistra datiem. Finanšu komisijas sēdi sasauc mēneša laikā pēc tam, kad izskatīšanai finanšu komisijā iesniegts attiecīgs pašvaldības lēmums.
Finanšu komisija lēmumus pieņem šādi:
1) ja neviens no komisijas locekļiem neiebilst, lēmums tiek pieņemts bez balsošanas, vienojoties;
2) ja iebilst kaut viens komisijas loceklis, par lēmumu balso. Finanšu komisijas lēmums ir pieņemts, ja to atbalstījušie komisijas locekļi pārstāv vismaz pusi no attiecīgo pašvaldību iedzīvotāju kopskaita atbilstoši Iedzīvotāju reģistra datiem.”
Līdz ar to ministrija izsaka viedokli, ka gadījumos, kas attiecināmi uz atsevišķu teritorijas daļu, proti, pilsētu vai pagastu, kas reformas rezultātā ir atdalīta no pašreizējās pašvaldības teritorijas un iekļauta citā novadā, attiecīgās pašvaldības domes priekšsēdētājs nav iekļaujams attiecīgajā novadu finanšu komisijā, jo pārejas noteikumu 20. punkts attiecināms tikai uz to pašvaldību domju priekšsēdētājiem, kuru pārstāvētās pašvaldības tiek apvienotas.
Likumā nav noteikts, kā rīkoties situācijā, kad pie jaunizveidotās administratīvās teritorijas tiek pievienota arī citas pašvaldības teritoriālā vienība – pilsēta vai pagasts. Tomēr, ievērojot Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteikto labas pārvaldības principu un principu, ka valsts pārvalde darbojas sabiedrības interesēs, ministrija uzskata, ka gadījumos, kad novadu finanšu komisijā izskata jautājumus, kas skar pievienojamās pilsētas vai pagasta teritoriju vai šo teritoriju iedzīvotāju intereses, vadošās pašvaldības domes priekšsēdētājam par to būtu jāinformē attiecīgā novada pašvaldības domes priekšsēdētājs, kas līdz 2021. gada 1. jūlijam pārstāv pašvaldību, kuras teritorijā iekļaujas attiecīgā pilsēta vai pagasts.
Ja novadu finanšu komisijā tiek izskatīti jautājumi, kas skar atdalāmo pilsētu vai pagasta teritoriju vai šo teritoriju iedzīvotāju intereses, vadošās pašvaldības domes priekšsēdētājam par to būtu jāinformē vadošās pašvaldības domes priekšsēdētājs, kam jaunizveidotajā novadā tiks pievienota attiecīgā pilsēta vai pagasts.
Abos gadījumos attiecīgais pašvaldības priekšsēdētājs var piedalīties finanšu komisijas sēdē novērotāja statusā, un viņa viedokli par izskatāmo jautājumu iekļauj komisijas sēdes protokolā.
Laikraksta redakcija atrodas Mazā Pils ielā 1, Rīga LV-1050
Redakcijas e-pasta adrese: [email protected]
Lursoft laikrakstu bibliotēkā pieejami raksti no 01.01.2018 līdz 20.08.2021