Rīga 10°C, apmācies, bez nokrišņiem, DA vējš 3m/s
Ceturtdiena, 2024. gada 28. marts 23:35
Vārda dienas: Ginta, Gunda, Gunta
Pūce: Sistemātiskie pārkāpumi un bezkaunīgā attieksme pašvaldībā turpinātos, ja Ušakovs paliktu amatā
Nils Ušakovs ("Saskaņa") bija gatavojies atstādināšanai no Rīgas domes priekšsēdētāja amata, par ko piektdien rīkojumu izdeva vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs Juris Pūce ("Attīstībai/Par"). N. Ušakovs uzreiz paziņoja, ka ministra rīkojumu pārsūdzēs, turklāt šo situāciju noskaņots izmantot politisku mērķu sasniegšanai pirms 25. maijā gaidāmajām Eiropas Parlamenta vēlēšanām, kurās viņš kandidē. "Saskaņas" vadība saviem vēlētājiem cenšas iegalvot, ka notiekošais ir politisko konkurentu izrēķināšanās ar tās līderi. Arī N. Ušakovs ministra rīkojumu uzskata par politisku lēmumu. Vienlaikus dome laikus bija veikusi priekšdarbus, lai nodrošinātu pēctecību pilsētas vadībā, kurā tagad ir divi vicemēri – Oļegs Burovs ("Gods kalpot Rīgai") turpmāk pildīs domes priekšsēža pienākumus, bet otrs vicemērs Vadims Baraņņiks ("Saskaņa") uzņemsies atbildību arī par kapitālsabiedrībām, kuras līdz šim bija mēra kompetencē.
N. Ušakovs ir domes deputāts un turpinās strādāt pašvaldībā. Taču viņš arī neplāno atstāt savas līdzšinējās darba telpas, tāpat darbu turpinās priekšsēža biroja darbinieki. Taču dokumentus turpmāk parakstīs vicemērs O. Burovs, kurš sacīja: "Mēs dzīvojam ļoti politizētā vidē. Kamēr pildīšu šos pienākumus, es vēlētos noņemt to politizāciju."
Ministrs noliedz politizāciju
Pašvaldības pārraugošais ministrs J. Pūce piektdien preses konferencē uzsvēra, ka šis "nav politisks strīds, lai kā to Eiropas Parlamenta vēlēšanu kampaņā Nils Ušakovs cenšas uzsvērt". Uz vaicāto, kāda varētu būt ministra rīcība, ja N. Ušakovs nerespektēs rīkojumu par viņa atstādināšanu, J. Pūce norādīja, ka tādā gadījumā tiktu informēta Ģenerālprokuratūra. Komentējot N. Ušakova nodomu šo rīkojumu apstrīdēt tiesā, J. Pūce sacīja, ka Latvijā kā tiesiskā valstī ikvienai personai ir tiesības vērsties tiesā.
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (VARAM) esot konstatējusi nopietnus likumu pārkāpumus tieši Rīgas mēra darbībā, kas neliecinot par labu pārvaldību. "Mēs aizstāvam Rīgas nodokļu maksātāju intereses pret nesaimniecisku rīcību, iespējams – noziedzīgu izsaimniekošanu," sacīja J. Pūce. Viņš arī uzsvēra, ka šis ir tikai pirmais solis un VARAM uzraudzība pār Rīgas domi nav beigusies, jo viss liecinot "par sistemātiskiem un bezkaunīgiem pārkāpumiem", kuri, iespējams, turpinātos, ja N. Ušakovs paliktu amatā. Tie galvenokārt ir konstatēti N. Ušakova kā pašvaldības uzņēmuma "Rīgas satiksmes" kapitāldaļu turētāja darbībā. Ministrs skaidroja, ka N. Ušakovs ar vienpersoniskiem lēmumiem "ir izšķērdējis rīdzinieku naudu daudzu miljonu eiro apmērā, nav īstenojis pietiekamu uzraudzību pār "RS", pieļaujot postošo korupcijas skandālu".
Pērn Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs (KNAB) sāka kriminālprocesu par "RS" veiktajiem iepirkumiem. VARAM arī konstatējis, ka Rīgas domes 2017. gadā paredzētos budžeta līdzekļus, kurus "RS" varēja izlietot, tikai palielinot uzņēmuma pamatkapitālu, "RS" izmantojusi citiem mērķiem un iztērējusi kārtējos izdevumos. N. Ušakovs pēc tam preses konferencē paskaidroja – tas esot bijis zināms, ka šī nauda tiks izlietota kā kompensācija par personām, kas izmanto Rīgas sabiedriskā transporta atlaides. Ministrs norāda, ka to neparedz likums. "Šim uzņēmumam varēja veikties labāk, ja būtu bijusi labāka pārvaldība. Mani personiski pārsteidz, cik bezatbildīgi Nils Ušakovs ir izturējies pret savu pienākumu izpildi," piebilda J. Pūce.
"Saskaņa" gaida vēlētāju viedokli
N. Ušakovs nav tikai Rīgas domes deputāts, bet arī lielākās un joprojām populārākās partijas "Saskaņa" valdes priekšsēdētājs. Pēc situācijas saasināšanās ap pašvaldības uzņēmumu "RS" "Saskaņa" jau vairākkārt ir pārcēlusi savu partijas kongresu, kas tagad ieplānots pēc EP vēlēšanām jūnijā. Ja N. Ušakovu ievēlēs EP, tad partijai tas būtu iemesls izraudzīties arī citu "Saskaņas" līderi, taču tagad tā negrasās veikt izmaiņas partijas vadībā. Viens no tās līderiem Jānis Urbanovičs jau piektdien no rīta izplatīja paziņojumu, kurā uzsvars bija likts uz it kā politisko izrēķināšanos ar labējiem politiskajiem spēkiem nevēlamo "Saskaņu", "kā ieganstu izmantojot pagājušā gada nogalē sākto kriminālprocesu par SIA "Rīgas satiksme" amatpersonu kukuļošanu". J. Urbanovičs uzsver, ka šajā kampaņā tiekot ignorēta vēlētāju griba.
Uz jautājumu, vai "Saskaņas" tēlam nevar nodarīt kaitējumu jaunā situācija, kad tās līderis ir atstādināts no pašvaldības vadītāja amata, viens no partijas pieredzējušiem politiķiem Andrejs Klementjevs "Latvijas Avīzei" sacīja – KNAB piektdien ir apstiprinājis, ka N. Ušakova krimināllietai nav nekāda procesuāla statusa. A. Klementjevs uzskata, ka N. Ušakovam tagad ir jādod iespēja Eiropas Parlamenta vēlēšanās parādīt, vai viņam ir vēlētāju uzticība. Tagad partija neredzot iemesla, kāpēc nevarētu strādāt N. Ušakova vadībā.
"Viens [Juris Pūce] grib izpildīt savu solījumu, otrs [Nils Ušakovs] aizstāvēt sevi tiesā. Protams, te ir politiskās spēlītes, bet tās aizsāka Nacionālā apvienība," piebilda A. Klementjevs. Pērn decembrī NA partijas kongresā uzdeva partijas biedram – toreizējam vides aizsardzības un reģionālās aizsardzības ministram Kasparam Gerhardam – gatavot dokumentus Rīgas domes atlaišanai. To, kas neizdevās K. Gerhardam, daļēji paveica J. Pūce, kurš visas Rīgas domes atlaišanai pagaidām vēl neredz juridiska pamatojuma.
Rīgas domes opozīcijas deputāts Vilnis Ķirsis ("Vienotība") sociālajā vietnē "Twitter" piektdien ierakstīja: "Ušakova ēra ir beigusies, bet kauja vēl nav galā. Pilnībā tā beigsies tad, kad "Saskaņa/GKR" vairs nebūs vairākumā. Esmu pārliecināts, ka tas notiks drīz. Ticu arī, ka pienāks diena, kad šie darboņi ne tikai nesēdēs domes krēslos, bet sēdēs uz apsūdzēto sola!" Uz vaicāto, kas V. Ķirsim liek domāt, ka drīz domē varētu mainīties vairākums, viņš "LA" atbildēja – ar laiku esot iespējama arī visas domes atlaišana, jo opozīcija un VARAM turpināšot strādāt, lai atklātu arī citas iespējamās nelikumības.
Savukārt Latvijas Pašvaldību savienība piektdien izplatīja paziņojumu, kurā atbalsta savu biedru – lielākās pašvaldības atstādināto domes priekšsēdētāju. Paziņojumā sacīts – ja VARAM uzskatot, ka pašvaldības vadītājs ir pieļāvis likuma pārkāpumus, tad ministrs varēja arī sasaukt domes sēdi un rosināt domei atbrīvot priekšsēdētāju un ievēlēt jaunu mēru. Jāatgādina, ka šādos opozīcijas rosinātos balsojumos koalīcijas vairākums vienmēr balso par savējo palikšanu amatā. Vēl esot bijusi iespēja mēru atstādināt, atliekot viņa atbrīvošanu līdz administratīvās tiesas lēmumam.
***
Ko par Ušakova darbu konstatējusi ministrija
- Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) pārbaudē konstatēts, ka Nils Ušakovs kā Rīgas domes (RD) priekšsēdētājs un "Rīgas satiksmes" ("RS") kapitāldaļu turētājs pārkāpis vismaz astoņu likumu u. c. normatīvo aktu normas. Lūk, fragmenti no VARAM secinātā:
"Rīgas dome 2017. gada budžetā paredzēja 18 432 000 eiro finanšu līdzekļu ieguldījumu SIA "Rīgas satiksme". To likumīgi izlietot varēja, tikai un vienīgi palielinot "RS" pamatkapitālu. To neizdarot, Ušakovs pārkāpa Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma normas, kas nosaka pamatkapitāla palielināšanu un reglamentē šo procesu. "RS" šos finanšu līdzekļus neizlietoja paredzētajam mērķim, bet gada pārskatā atspoguļoja pretēji lemtajam kā pārējos ieņēmumus no saimnieciskās darbības. Nils Ušakovs skaidri apzinājās sekas finanšu līdzekļu neatbilstošajam izlietojumam un maldināja RD deputātus, ļaujot uzskatīt, ka balsojuši par ieguldījumu, bet patiesībā apstiprinājuši pretlikumīgu dāvinājumu.
Tādā veidā Ušakovs pārkāpis arī likuma par budžetu un finanšu vadību noteikumus un likuma "Par pašvaldību budžetiem" normas, kas paredz, ka domes vadītājs atbild par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu saskaņā ar mērķi un pašvaldības budžeta izpildes procesa pareizu organizēšanu. N. Ušakovs kā "RS" kapitāldaļu turētājs nav ievērojis tiesisku dalībnieku sapulces lēmumu pieņemšanas kārtību. Turklāt tas noticis vismaz divās dalībnieku sapulcēs, kur pieņemti būtiski lēmumi par iepirkumiem, ko šobrīd izmeklē Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs saistībā ar Latvijas vēsturē vērienīgāko pašvaldības korupcijas skandālu.
Tāpat Ušakovs nav īstenojis pietiekamu uzraudzību pār "RS", tajā skaitā pretlikumīgi nav veicis nepieciešamos grozījumus "RS" statūtos, lai kā krietns un rūpīgs saimnieks izvērtētu darījumu slēgšanu, kas pārsniedz noteiktu summu un var izšķiroši ietekmēt kapitālsabiedrības darbību un būtiski aizskart rīdzinieku intereses. [..]
Izvērtējot N. Ušakova atbildību saistībā ar Valsts kontroles 2019. gada 18. janvāra likumības un lietderības revīzijas ziņojumā konstatētiem pārkāpumiem saistībā ar 9,113 milj. eiro izlietošanu, ministrija ir secinājusi, ka Rīgas mērs nav nodrošinājis RD un "RS" noslēgtā deleģēšanas līguma izpildi un kontroli, pārkāpis likumu un nav nodrošinājis pašvaldības tiesību un interešu ievērošanu. [..]
Secināms, ka N. Ušakovs kā "RS" kapitāla daļu turētāja pārstāvis un kā RD priekšsēdētājs:
1) pārkāpis Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 62. panta, 63. panta un 66. panta pirmās daļas 9. punkta noteikumus;
2) pārkāpis Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 2. panta pirmās daļas noteikumus, tajā skaitā pieļaujot normatīvajiem aktiem neatbilstošu domes mantas samazinājumu;
3) nav pildījis kapitāla daļas turētāja pārstāvja pienākumus pienācīgā kārtā, nepildot likumā noteiktos kapitāla daļas turētāja pienākumus;
4) pārkāpis arī likuma "Par grāmatvedību" 2. panta noteikumus;
5) pārkāpis likuma par budžetu un finanšu vadību 46. panta pirmās daļas noteikumus un likuma "Par pašvaldību budžetiem" 15. panta noteikumus;
6) pārkāpis publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 10. panta pirmo daļu;
7) nav vadījis domes darbu atbilstoši likuma "Par pašvaldībām" 62. pantam tā, lai tas būtu saskaņā ar tiesību aktu prasībām;
8) nav ievērojis Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta pirmo daļu, kurā noteikts, ka valsts pārvalde ir pakļauta likumam un tiesībām, un šā panta piekto daļu, kurā noteikts, ka valsts pārvalde savā darbībā ievēro labas pārvaldības principu;
9) pārkāpis likuma "Par pašvaldībām" 27. panta pirmās daļas, 28. panta, 94.¹ panta prasības;
10) pārkāpis Rīgas pilsētas pašvaldības nolikuma 66., 88. prim punkta un 107. punkta prasības."
Avots: VARAM
Laikraksta redakcija atrodas Rīgā, Toma ielā 4
Redakcijas e-pasta adrese: [email protected]
Lursoft laikrakstu bibliotēkā pieejami raksti no 29.11.2003