Augstākās izglītības (AI) nozare divas desmitgades ir funkcionējusi valsts birokrātiskajā sistēmā, kas nav pietiekami stratēģiski vadīta – nav definēti precīzi tautsaimniecībai vajadzīgie mērķi un nav piešķirti nepieciešamie resursi šo mērķu sasniegšanai.