Likums Par pašvaldībām nosaka arī pašvaldību autonomās funkcijas, no kurām pirmā - organizēt iedzīvotājiem komunālos pakalpojumus - ūdensapgāde un kanalizācija, siltumapgāde, sadzīves atkritumu apsaimniekošana, notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana - neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds.