6. martā tika parakstīts Latvijas Pašvaldību savienības un Ministru kabineta 2019. gada vienošanās un domstarpību protokols. Šāgada protokols prasījis daudz diskusiju un viedokļu apmaiņu, tomēr dažas domstarpības tajā palikušas.
“Šajā protokolā ir vairāki pašvaldībām ļoti būtiski jautājumi, kuros pēc ilgstošas un smagas sarunas LPS Domes sēdē rasts kompromiss, tomēr atrastais risinājums pašvaldību aizņemšanās nosacījumos īsti neapmierina ne vienu, ne otru pusi, tāpēc sarunas atsāksies jau pavisam drīz – saistībā ar nākamā gada valsts budžeta izstrādi. Paldies pašvaldībām un visām ministrijām par sarunu procesā ieguldīto lielo darbu!” pauž LPS priekšsēdis Gints Kaminskis.
2019. gada vienošanās un domstarpību protokolā palikuši vairāki pašvaldībām būtiski jautājumi, par kuriem nav panākta vienošanās, tomēr par svarīgākajiem – nodokļu ieņēmumiem un aizdevumiem – vienošanās rasta.
LPS jau pirms valsts budžeta apstiprināšanas vairākkārt norādīja, ka pašvaldību budžetā nodokļu ieņēmumiem kopā ar speciālo dotāciju jābūt 19,6% no kopbudžeta nodokļu ieņēmumiem: šāda vienošanās ar Finanšu ministriju (FM) tika panākta pašreizējās nodokļu reformas kontekstā. Šī pieeja ir būtiska, lai nodrošinātu pašvaldību budžetu stabilitāti un nepieciešamos finanšu resursus pašvaldību funkciju veikšanai un saistību izpildei gan vidējā termiņā, gan ilgtermiņā. Tomēr, sākot sarunas par šāgada vienošanās un domstarpību protokolu, ministrija piedāvāja nodokļu ieņēmumus garantēt ne mazāk kā 1,47 miljardu eiro jeb 19,4% apmērā līdzšinējo nepieciešamo 19,6% vietā. Šo piedāvājumu izvērtēja gan LPS Valde, gan Dome, un tika pieņemta vienošanās ar piebildi: atkāpe no 19,6% ir tikai 2019. gadā; par nākamajiem gadiem tiks uzsākta jauna diskusija.
Otrs pašvaldībām būtiskākais aspekts, par ko izvērsās visspraigākās sarunas, ir aizņemšanās nosacījumi. LPS Domes sēdē panāktā vienošanās paredz aizņēmumu diferencēšanu: izglītības iestāžu investīciju projektiem, ja IZM un VARAM sniegusi pozitīvu atzinumu FM par attiecīgā projekta nepieciešamību izglītības pakalpojuma nodrošināšanai un ieguldījumu ilgtspēju izglītības funkcijas nodrošināšanā, paredzēts 10% līdzfinansējums, savukārt tiem izglītības iestāžu investīciju projektiem, kuriem valsts institūcijas ir sniegušas atzinumu par izglītības iestādes ēkas neatbilstību Būvniecības likuma 9. pantā noteiktajām būtiskajām prasībām, kā arī ir IZM un VARAM pozitīvs atzinums FM, pašvaldību līdzfinansējums nebūs nepieciešams. Pārējo investīciju projektu īstenošanai pašvaldības budžeta līdzfinansējums ir 25% no pašvaldības kopējām projekta izmaksām.
Domstarpību sadaļā palikuši jautājumi par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā, kas attiecas uz likumā noteikto valsts kompensācijas daļu denacionalizēto dzīvojamo māju īrniekiem, un nepieciešamo valsts atbalsta programmu pašvaldību kapitālsabiedrībām jaunu īres māju būvniecībai.
MK un LPS vienošanās un domstarpību protokols pieejams šeit https://www.lps.lv/lv/zinas/lps/4580-parakstits-latvijas-pasvaldibu-savienibas-un-ministru-kabineta-vienosanas-un-domstarpibu-protokols.
Foto no protokola parakstīšanas skatiet šeit https://www.lps.lv/lv/zinas/galerijas/1759-parakstits-latvijas-pasvaldibu-savienibas-un-ministru-kabineta-vienosanas-un-domstarpibu-protokols.