Rīga 16°C, skaidrs, bez nokrišņiem, DA vējš 1m/s
Svētdiena, 2024. gada 28. aprīlis 20:28
Vārda dienas: Gundega, Terēze
Domnīca “PROVIDUS” aicina pašvaldības dalīties veiksmes stāstos, veicinot sabiedrības līdzdalību, kā arī piedāvā atbalstu, uzsākot sabiedrības līdzlemtu budžetēšanu.
Sabiedrības līdzlemta budžetēšana (participatory budgeting) ir jauna tendence iedzīvotāju iesaistīšanā lēmumu pieņemšanā, tā ļauj iedzīvotājiem ietekmēt pašvaldības budžeta veidošanu, īstenojot savas idejas. Šis inovatīvais līdzdalības veids tiek īstenots vairāk nekā 1000 pilsētās visā pasaulē, sākot ar Parīzi un beidzot ar Tartu. Ambiciozāko projektu izmaksas mērāmas miljonos eiro, pieticīgāko – tūkstošos. Sabiedrības līdzlemta budžetēšana var notikt gan valsts mērogā, gan arī mazos ciemos un novados.
Sabiedrības līdzlemtas budžetēšanas pamatprincips ir iedzīvotāju iesaiste. Iedzīvotāji paši rada idejas – viņi ir budžeta sadales ideju autori un īstenotāji. Laika gaitā šī metode pierādījusi, ka tā ir efektīvs veids, kā sabiedrību iesaistīt rīcībpolitikas veidošanā un samazināt plaisu starp varu un tautu. Tas ir arī veids, kā stiprināt tiešās demokrātijas vērtības, iedzīvotājiem pieņemot lēmumus pašiem, bez pārstāvjiem un citiem starpniekiem.
Pasaulē pazīstamākais šīs metodes izmantošanas piemērs datējams ar 1989. gadu, kad Brazīlijas pilsētā Portualegri (Porto Alegre) tika uzsākta sabiedrības līdzlemtas budžetēšanas prakse. Rezultātā pieauga ne tikai sabiedrības iesaiste politiskajos procesos, bet arī pilsētas iedzīvotāju dzīves līmenis, kā arī uzlabojās piekļuve primārās nepieciešamības precēm.
Lai atrastu veiksmīgus šā procesa piemērus, nav jāmeklē tālu, jo daži veiksmes stāsti atrodami tepat Eiropā – Reikjavīkā Islandē un Tartu Igaunijā.
Reikjavīka (Islande)
Sabiedrības līdzlemtas budžetēšanas pirmsākumi Islandē saistāmi ar 2008. gada ekonomisko krīzi. Meklējot veidus, kā atjaunot sabiedrības uzticēšanos valstij, 2010. gadā Roberts Bjarnasons un Gunnars Grimsons izveidoja sabiedrības līdzdalības platformu “Better Reykjavik”, kur politiķi un vēlētāji varēja kopā plānot pilsētas attīstību. Tai sekoja nu jau konkrēti sabiedrības līdzlemtai budžetēšanai veltīta interneta platforma “My Neighborhood”, kas ikvienam iedzīvotājam ļāva gan izstrādāt un piedāvāt savas idejas, gan arī balsot par līdzcilvēku piedāvātajām idejām, un labākās no tām saņēma pašvaldības finansējumu.
1. att. Reikjavīkā īstenotie projekti. Attēls izgūts no R. Bjarnason. (2018). ‘Digital tools for participatory budgeting’. [PowerPoint Presentation].
Sešu gadu laikā (2012–2017) Reikjavīkā un tās apkārtnē īstenotas jau 608 iedzīvotāju idejas (sk. 1. att.). Katru gadu pilsēta atvēl trīs miljonus eiro sabiedrības līdzlemtai budžetēšanai.
Islandes veiksmes stāsts ir sekmīgas pilsoniskās sabiedrības un pašvaldības sadarbības rezultāts, līdzdarbojoties nevalstiskajai organizācijai “Citizens Foundation” (“Better Reykjavyk” un “My Neighborhood” dibinātāji), Reikjavīkas pašvaldībai un iedzīvotājiem.
2. att. Reikjavīkā īstenotie projekti – bērnu spēļu laukums un volejbola laukums. Attēli aizgūti no: R. Bjarnason. (2018). “Digital tools for participatory budgeting”. [PowerPoint Presentation].
Tartu (Igaunija)
Sabiedrības līdzlemta budžetēšana Igaunijā sākās samērā nesen – 2013. gadā. Tieši togad Igaunijas pilsēta Tartu ieviesa šo sabiedrības līdzdalības modeli. Šobrīd sabiedrības līdzlemta budžetēšana ir kļuvusi par neatņemamu daļu no Tartu un vēl 19 Igaunijas pašvaldību lēmumu pieņemšanas procesa.
3. att. Līdzlemtas budžetēšanas izplatība Igaunijā. K. Reinsalu. (2018). “Estonian PB Practice”. [PowerPoint Presentation].
Sabiedrības līdzlemtas budžetēšanas ieviešana Tartu notika ciešā sadarbībā starp Tartu pilsētu, Tartu iedzīvotājiem un nevalstisko organizāciju “e-Governance Academy” (procesa uzstādīšanas padomnieks).
Katru gadu Tartu pilsēta atvēl 200 000 eiro sabiedrības līdzlemtas budžetēšanas projektiem, iedzīvotājiem izvēloties divas labākās idejas. Kopumā Tartu īstenoti jau deviņi projekti. Sekojot Tartu piemēram, vēl 19 Igaunijas pašvaldības (sk. 3. att.) ir sākušas iesaistīt iedzīvotājus budžeta veidošanā.
4. att. Sabiedrības līdzlemtā budžetēšanā īstenotie projekti Tartu: Kultūrkvartāls un Aparaditehas parks & dārzs. Attēli aizgūti no www.tartu.ee. – Participatory Budgeting – Winning Ideas.
Ar Vācijas Federatīvās Republikas vēstniecības Rīgā atbalstu domnīca PROVIDUS aicina pašvaldības dalīties savā pieredzē par veiksmīgu sabiedrības līdzdalību, kā arī piedāvā atbalstu pašvaldībām, kas vēlētos uzsākt sabiedrības līdzlemtu budžetēšanu.
Lai dalītos pieredzē un/vai pieteiktos sabiedrības līdzlemtas budžetēšanas konsultācijām, aicinām aizpildīt anketu šeit.
Jautājumu gadījumā lūgums sazināties e-pastā [email protected] vai pa tālruni +371 67039252.
Laikraksta redakcija atrodas Mazā Pils ielā 1, Rīga LV-1050
Redakcijas e-pasta adrese: [email protected]
Lursoft laikrakstu bibliotēkā pieejami raksti no 01.01.2018 līdz 20.08.2021