LPS Domes sēde

7. oktobrī notika LPS Domes sēde, kurā kopā ar Ministru prezidentu Arturu Krišjāni Kariņu, finanšu ministru Jāni Reiru, vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministru Juri Pūci un satiksmes ministru Tāli Linkaitu tika apspriests Ministru kabineta (MK) un LPS 2020. gada vienošanās un domstarpību protokols.

LPS Dome nobalsoja par protokola apstiprināšanu un deva LPS priekšsēdim Gintam Kaminskim mandātu LPS vārdā to parakstīt.

2020. gada MK un LPS vienošanās un domstarpību protokola sarunu gaitā LPS uzsvēra, ka valdībai ir jāievēro likums “Par vidējā termiņa budžeta ietvaru 2018., 2019. un 2020. gadam”, kas nosaka, ka pašvaldību budžetu nodokļu ieņēmumiem kopā ar speciālo dotāciju jābūt 19,6% no kopbudžeta nodokļu ieņēmumiem. Proporcionalitātes principa ievērošana starp valsts un pašvaldību finanšu iespējām nodrošina pašvaldību budžetu prognozējamību un stabilitāti, kā arī nepieciešamos finanšu resursus pašvaldību funkciju veikšanai un saistību izpildei gan vidējā termiņā, gan ilgtermiņā. Valdības piedāvājums paredz, ka pašvaldību budžetu nodokļu ieņēmumi kopā ar speciālo dotāciju veido 18,8% no konsolidētā kopbudžeta nodokļu ieņēmumiem, neieskaitot valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas valsts pamatbudžetā veselības aprūpes finansēšanai, kas ir zemākais īpatsvars kopš 2007. gada.

Domstarpību sadaļā palicis jautājums par azartspēļu un dabas resursu nodokļa ieņēmumu pārdali no pašvaldību budžeta uz valsts budžetu. Pašvaldību sašutumu izraisīja fakts, ka, pirmkārt, atņemot pašvaldībām dabas resursu nodokļa ieņēmumus, tām nebūs iespēju veikt savas autonomās funkcijas un ar normatīvajiem aktiem uzliktos pienākumus vides jomā; otrkārt, no pašvaldību budžetiem izņemtie nodokļa ieņēmumi tiks novirzīti nevis vides aizsardzībai, bet lielākoties citiem VARAM un Kultūras ministrijas mērķiem, kas ir pretrunā ar Dabas resursu nodokļa likuma mērķi.

Nesaskaņots palicis arī jautājums par 1.–4. klašu bērnu ēdināšanu. LPS atkārtoti uzsvēra, ka valdībai ir jāievēro valstī spēkā esošie likumi, tajā skaitā likums “Par pašvaldībām”, kas paredz: nosakot pašvaldībām jaunu autonomu funkciju – obligāti nodrošināt brīvpusdienas minēto klašu grupas skolēniem –, šīs funkcijas realizācijai arī jānosaka papildu finansēšanas avots vai arī no valsts budžeta šim mērķim jānovirza atbilstoši līdzekļi.

Tāpat nav rasts kompromiss jautājumā par pašvaldību iespējām aizņemties. LPS prasība bija 2020. gadā paredzēt pašvaldību aizņēmumu kopējo palielinājumu tādā apmērā, lai nodrošinātu aizņēmumus ES un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības un Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta līdzfinansēto projektu īstenošanai ar aizņēmuma apmēru, kas nepārsniedz projekta attiecināmo izmaksu kopējo apmēru; papildus palielināt pašvaldību aizņēmumu kopējo palielinājumu saistībā ar demogrāfijas veicināšanu, nodrošinot aizņēmumus jaunu pirmsskolas izglītības iestāžu būvniecībai vai esošo paplašināšanai, lai mazinātu pašvaldībā reģistrēto bērnu rindu uz vietām pirmsskolas izglītības iestādēs, ar pašvaldības budžeta līdzfinansējumu ne mazāk kā 10% un VARAM pozitīvu atzinumu atbilstoši MK apstiprinātiem projekta atlases un vērtēšanas kritērijiem.

Nepatīkams pārsteigums Domes sēdē bija satiksmes ministra paziņojums, ka, izvērtējot nepieciešamos uzturēšanas un atjaunošanas darbus valsts autoceļu tīklā 2020. gadā, valsts vietējo autoceļu atjaunošanai nākamā gada valsts budžetā ieplānots finansējums tikai 10,1 miljona eiro apmērā, nevis, kā tika minēts LPS un Satiksmes ministrijas sarunās un ierakstīts MK un LPS vienošanās un domstarpību protokola projektā, 16,9 miljoni eiro.

Savukārt vienošanās sadaļā iekļauti tādi jautājumi kā nodokļu ieņēmumi pašvaldību budžetā 2020. gadā (iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) sadalījums starp pašvaldību un valsts budžetu attiecīgi būs 80%:20%; pašvaldībām tiks garantēts IIN 100% apmērā no plānotās prognozes, sadalot to pa ceturkšņiem); iespēja mērķdotāciju pedagogu darba samaksai izmantot pedagogu atlaišanas pabalstu izmaksai; tiks pilnveidots modelis “nauda seko skolēnam”, izvirzot nosacījumus četriem reģionālā sadalījuma skolu modeļiem, tajā skaitā mazajām sākumskolām; u.c.

Vairāk skatiet šeit.