Rīga 15°C, mākoņains, bez nokrišņiem, D vējš 5m/s
Sestdiena, 2024. gada 27. aprīlis 13:53
Vārda dienas: Klementīne, Raimonda, Raina, Tāle
Jau kopš 12. marta, kad valdība valstī izsludināja ārkārtējo situāciju, pašvaldības ir operatīvi un mērķtiecīgi strādājušas, lai kopīgi ierobežotu Covid–19 izplatību.
Kopumā pilsētās un novados atbildīgi tiek ievēroti visi valstī noteiktie ierobežojumi – slēgtas skolas, bērnu rotaļu un sporta laukumi, kultūras nami, bibliotēkas, muzeji u. c. Arī pašvaldību domes nodrošina darbu un sniedz pakalpojumus attālināti; sēdes tiek rīkotas videokonferenču veidā vai arī klātienē, ievērojot noteikto fizisko distancēšanos un epidemioloģiskās drošības nosacījumus (piemēram, domes sēde notiek kultūras nama zālē, kur iespējams izvietoties citam no cita divu metru attālumā).
Kokneses novada pašvaldība vēl pirms MK rīkojuma nr. 103 izdošanas 11. martā izdeva savu rīkojumu par iestāžu rīcību, lai ierobežotu koronavīrusa izraisītās slimības Covid–19 izplatību, ar kuru atcēla visus publiskos pasākumus un darbinieku komandējumus. 25. martā Kokneses novada domē klātienē, ievērojot piesardzību un 2 metru distanci, notika komiteju sēdes un kārtējā novada domes sēde. Turpmāk tās notiks videokonferences režīmā.
Lai pašvaldību domju un komiteju sēdes varētu organizēt un lēmumus pieņemt attālināti, vispirms pašvaldībām nākas apstiprināt grozījumus pašvaldības nolikumā, kas turpmāk ļaus komitejas vai domes sēdes norisē izmantot videokonferenci (attēla un skaņas pārraidi reālajā laikā). Grozījumi paredz: ja domes deputāts sēdes laikā atrodas citā vietā un veselības stāvokļa vai komandējuma dēļ nevar ierasties sēdes norises vietā, komitejas vai domes priekšsēdētājs var noteikt, ka sēdes norisē tiek izmantota videokonference. Domes deputāts uzskatāms par klātesošu sēdē un ir tiesīgs piedalīties balsošanā, neatrodoties sēdes norises vietā, ja viņam ir nodrošināta tehniska iespēja piedalīties sēdē ar videokonferences palīdzību un ir nodrošināta elektroniskā balsošana tiešsaistē. Lēmums pieļauj iespēju arī turpmāk deputātam veselības stāvokļa vai komandējuma dēļ nebūt klāt domes sēdē, bet lemt un balsot par jautājumiem attālināti un tiešsaistē.
Pamatojoties uz domes priekšsēdētāja izdoto rīkojumu par pašvaldības domes un komiteju sēžu organizēšanu attālināti, nu jau daudzviet Latvijā sēdes notiek un lēmumi tiek pieņemti videokonferenču režīmā (operatīvi uz to pārgāja Liepāja, Jelgavas, Aizkraukles, Bauskas, Kuldīgas novads).
Pirmie bija Jelgavas novada deputāti, kas 25. martā organizēja attālinātu ārkārtas domes sēdi ar veiksmīgu balsošanu.
26. martā Kuldīgas novada domes deputāti nepulcējās domes sēdē klātienē, bet pirmoreiz noturēja sēdi videokonferences režīmā. Sēdē piedalījās 16 no 17 domes deputātiem. Viņi izskatīja sagatavotos lēmumprojektus un izlēma kopumā 69 jautājumus. Domes sēde tika translēta internetā, un to ikviens varēja noskatīties Kuldīgas kontā sociālajā tīklā youtube.com.
26. martā notika arī pirmā attālinātā Aizkraukles novada domes sēde. Tajā piedalījās 14 deputāti un tika izskatīti 25 darba kārtības jautājumi, pieņemot vairākus nozīmīgus lēmumus par atbalstu Aizkraukles novada iedzīvotājiem ārkārtas situācijas periodā. Jāpiebilst, ka aizkrauklieši vairāk nekā desmit gadus dokumentu apritei izmanto vienoto dokumentu vadības sistēmu “Namejs”, savukārt elektroniskā balsošana sēdēs ieviesta pirms diviem gadiem.
26. martā veiksmīgi aizritēja arī pirmā Bauskas novada domes sēde, kurā deputātiem bija iespēja piedalīties videokonferences veidā. Domes sēdē piedalījās 16 no 17 domes deputātiem, un kopumā tika skatīts 61 jautājums. Kā ierasts, arī šo domes sēdi ikviens interesents varēja skatīt Bauskas novada pašvaldības vietnē. Līdz ārkārtas situācijas beigām šādi tiks organizētas visas komiteju un domes sēdes. Domes sēdes videokonferences režīms nav ikdienas darba modelis, tādēļ pēc ārkārtas situācijas beigām videokonferences rīku deputāti varēs izmantot gadījumos, kad pamatotu iemeslu dēļ, apliecinot to ar savu iesniegumu, nevar sēdi apmeklēt klātienē.
27. martā ārkārtas domes sēdē Carnikavas novada domes deputāti vienbalsīgi ar 13 balsīm apstiprināja grozījumus pašvaldības nolikumā, kas valstī izsludinātās ārkārtējās situācijas laikā turpmāk ļaus komiteju un domes sēdes noturēt attālināti – tiešsaistes režīmā. Lēmuma pieņemšanai deputāti sapulcējās brīvā dabā pie Carnikavas Novadpētniecības centra, ārkārtas sēdes laikā atbildīgi ievērojot sociālo distancēšanos. Attālinātās sēdes tiks rīkotas, izmantojot videokonferenču un tiešsaistes sapulču e–platformu Zoom. Deputāti sēdēm reģistrēsies un balsos elektroniski.
Arī deputātus satikt tagad var attālināti, jo viņu un pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību kontakti publicēti pašvaldību tīmekļvietnēs.
Lielākā daļa pašvaldību domju un administrāciju darbinieku strādā attālināti, izmantojot mūsdienu tehnoloģiju sniegtās iespējas (Zoom, Teams, WhatsApp u. c.). Viņiem tehnoloģiski ir nodrošināta attālināta piekļuve darba datoram, iekšējām informācijas sistēmām, e–pastam, failiem, izveidotas darbinieku WhatsApp grupas, sanāksmes notiek tiešsaistē.
Ņemot vērā to, ka līdz šim valstī nebija izstrādāta vienota kārtība darba organizācijai īpašos apstākļos, Liepājas pašvaldības administrācija uz ārkārtējās situācijas laiku izveidojusi jaunu darba organizēšanas kārtību, kas paredz saglabāt tās rīcībspēju un visu funkciju izpildi iespējamu risku gadījumā, ieviešot vairākus ierobežojumus. Pašvaldības administrācija, izmantojot risku vadības ieteikumus, visus darbiniekus sadalīja divās grupās, t. s. šūnās, katrā struktūrvienībā nodrošinot nepārtrauktu pašvaldības funkciju izpildi. Abām grupām jāievēro savstarpēja distancēšanās un darba vietu klātienē apmeklēt drīkst noteiktajās dienās. Kamēr viena grupa strādā klātienē, otra grupa strādā attālināti, izmantojot attālinātas komunikācijas rīkus (piemēram, Jitsi, Zoom Meeting, Cisco Webex) un programmatūru (grāmatvedības un lietvedības sistēmas, e–pastu u. c.). Darbiniekiem ir pienākums būt sasniedzamiem darba laikā. Šim nolūkam visiem ir nodrošināti nepieciešamo programmu piekļuves dati un komunikācija tiek pārvirzīta uz e–pastu un mobilajiem tālruņiem. Visu ārkārtas situācijas laiku grupas netiekas savā starpā ne tikai darba laikā, bet arī ārpus tā, ieskaitot privāto vidi. Tādējādi tiek samazināta varbūtība, ka, inficējoties kādam no darbiniekiem, karantīnā jādodas visai struktūrvienībai vai iestādei. Šāda darba organizācija noteikta, lai pašvaldības administrācija ar saviem cilvēkresursiem varētu maksimāli ilgi nodrošināt nepārtrauktu darbu, ja kāda daļa no darbiniekiem nonāk pašizolācijā vai karantīnā. Kopš 16. marta Liepājas pilsētas pašvaldības administrācija un pašvaldības iestādes klientu apkalpošanu nodrošina attālināti, ik nedēļu elektroniski un telefoniski sniedzot vairākus simtus konsultāciju un pakalpojumu. Arī citas pašvaldības iestādes pielāgojušās jaunajiem apstākļiem. Liepājas pilsētas domes darbs pilnībā pārorganizēts, lai tas varētu notikt videokonferenču režīmā. Domes sēde un lemšana notiek e–vidē, visas sapulces notiek attālināti ar Zoom palīdzību. Tajā pašā laikā administrācijas ēkas foajē speciāli izveidotajā pastkastē un pastkastītēs pie pašvaldības iestāžu durvīm var atstāt iesniegumus arī uz papīra.
Viena no pirmajām pašvaldībām, kas operatīvi pārgāja uz domes sēžu organizāciju attālinātā formā, bija Kuldīgas novada pašvaldība. Domes priekšsēdētāja Inga Bērziņa atzīmē, ka telefoniski vai videokonferences formā notiek visas pašvaldības darba sanāksmes. Jau krīzes pirmajā nedēļā uz darbu no mājām pārgāja Finanšu un ekonomikas nodaļa; tas bija iespējams tāpēc, ka novadā ieviesta centralizētā grāmatvedība, e–rēķinu aprite un citi IT risinājumi. Šobrīd trīs ceturtdaļas administrācijas darbinieku strādā attālināti (iesniedzot savam nodaļas vadītājam digitālas atskaites par paveikto), un pašvaldības darbs ir nodrošināts.
Ķekavas novada pašvaldībai veiksmīgi darboties attālināti un kvalitatīvi sniegt pakalpojumus ļauj iepriekšējo gadu intensīvais darbs pie e–vides risinājumu ieviešanas. No visiem aplūkotajiem tehniskajiem risinājumiem par visefektīvāko rīku izvēlēta videokonferenču un tiešsaistes sapulču e–platforma Zoom. Ķekavas novada pašvaldība 95% no darba procesa un pakalpojumu apjoma veic e–vidē. Jau daudzus gadus pašvaldība un visas tās iestādes strādā ar elektronisko dokumentu vadības sistēmu “Namejs”, līdz ar to visa pašvaldības dokumentācija, tās saskaņošana, parakstīšana, izmantojot e–parakstu, notiek elektroniski. Pērn šajā elektroniskajā sistēmā integrēta arī grāmatvedība, un visi maksājumu dokumenti ir tikai elektroniski. Šī e–platforma nodrošina informācijas aprites caurredzamību un izsekojamību, piemēram, ikkatra iesnieguma ceļš ir atklāts no tā reģistrēšanas brīža līdz atbildes nosūtīšanai. Tāpat arī Ķekavas novada domes un komiteju materiāli, sēžu vadība un gaita ir pieejama un norisinās elektroniskajā vadības sistēmā, kas turklāt uzstādīta tā, lai automātiski tiktu ģenerēts sēdes protokols, kas tikai jāpapildina ar dalībnieku jautājumiem un debatēm. Pašvaldības darbu ērtāku un operatīvāku padara arī arhīvu digitalizācija. Elektroniskā veidā ir pārvērsts viss apjomīgais papīra dokumentu arhīvs, un šā gada laikā tiks digitalizēts arī viss novada būvvaldes arhīvs. Ķekavas novada pašvaldība iedzīvotājiem nodrošina arī 41 valsts un pašvaldības e–pakalpojumu, ko 2019. gadā izmantojuši gandrīz 3000 iedzīvotāju. Visi deputāti ir apgādāti ar portatīvajiem datoriem, un elektroniski ir pieejami visi domes sēžu un komiteju materiāli, lai ar tiem varētu strādāt un iepazīties mājās.
Pirms pārejas uz pakalpojumu sniegšanu attālināti pašvaldību apmeklētāju centros un iestādēs, kur ikdienā notiek iedzīvotāju pieņemšana, tika ieviesti vairāki drošības līdzekļi – pie ieejas ēkā dezinfekcijas paklāji, apmeklētāju plūsmas regulēšana, stikla vairogs, dezinfekcijas līdzekļi, cimdi, maskas u. c. –, bet vēlāk pašvaldības un to iestādes tika arī pie šimlaikam atbilstošiem jauniem “modes” tērpiem, ko pirmām kārtām piešķīra sociālajiem darbiniekiem.
26. martā Līvānu ielās parādījās speciālā apģērbā un maskās tērpti Līvānu novada Sociālā dienesta un Bāriņtiesas darbinieki, kas devās apsekošanā. Dome par to informēja savā interneta vietnē un Facebook, aicinot iedzīvotājus neuztraukties. Šīs informācijas ievietošana Facebook kontā izraisīja pozitīvu rezonansi Latvijas publiskajā telpā – apmēram 9000 skatījumu.
Lūk, šādi gatavi veikt savus amata pienākumus ārkārtas situācijā ir arī Kokneses novadā.
Pašvaldības pakalpojumus, informāciju un konsultācijas pilsētas un novadi sniedz lielākoties attālināti, galvenokārt ar telefona un e–pasta starpniecību, mudinot cilvēkus vairāk izmantot e–pārvaldības iespējas – portālu www.latvija.lv –, kā arī maksājumus veikt internetbankā. Šajā laikā būtiski pieaudzis elektroniski parakstīto dokumentu skaits (piemēram, Siguldas novadā pieteikumus var aizpildīt arī pašvaldības portālā e.sigulda.lv; Ogres novada pašvaldība izmanto arī Latvijas Pasta un kurjerpasta pakalpojumus). Portālā www.latvija.lv ir pieejami vairāk nekā 700 e–pakalpojumu, turklāt lielu daļu no tiem pilnībā var pieteikt un saņemt elektroniski un nav jādodas uz iestādi klātienē. Īpaši tas attiecas uz dažādu pabalstu pieteikšanu, dzīvesvietas deklarēšanu, dažādu izziņu saņemšanu no valsts reģistriem. Tieši tāpat elektroniski var nosūtīt iesniegumu jebkurai iestādei, iesniegt gada ienākumu deklarāciju u. c.
Arī Siguldas novadā pašvaldības vadība aicina izvēlēties neklātienes formu, aizpildot pieteikumus pakalpojumu portālā e.sigulda.lv, kur pieejami arī pašvaldības pakalpojumu apraksti. Ārkārtējās situācijas laikā no 14. marta līdz 1. aprīlim pašvaldībā saņemti 116 e–pieteikumi. Tāpat šajā laikā Pakalpojumu centrā palielinājies pa tālruni apkalpoto klientu skaits. Vidēji dienā klientu apkalpošanas speciālisti atbild uz 17 tālruņa zvaniem par dažādām pašvaldības pārziņā esošām sfērām. Attālināti komunikācija ar iedzīvotājiem turpinās arī tīmekļa vietnes www.sigulda.lv sadaļā “Vēstule pašvaldībai”, kur ārkārtējās situācijas laikā atbildēts uz 17 iedzīvotāju jautājumiem. Apkopotie dati liecina, ka pašvaldības pakalpojumu portālu e.sigulda.lv lielākoties izvēlas ģimenes ar bērniem. Februārī portālā tika izveidots jauns e–pakalpojums “Pabalsta piešķiršana par bērna piedzimšanu”, kas dod iespēju vecākiem attālināti pieteikties vienreizējā pašvaldības pabalsta saņemšanai. Ārkārtējās situācijas laikā 12 ģimenes šo pabalstu pieteikušas elektroniski, kas ir trīsreiz vairāk nekā februārī. Patlaban Klientu apkalpošanas pārvaldes speciālisti sadarbībā ar Informāciju tehnoloģiju nodaļas kolēģiem strādā pie jaunu e–pakalpojumu izveides pašvaldības pakalpojumu portālā e.sigulda.lv.
Vienlaikus Latvijas iedzīvotājiem joprojām ir iespēja pašvaldībās iesniegt iesniegumus papīra formā, ievietojot tos īpašās pastkastītēs pie domju, pagasta pārvalžu un pašvaldības iestāžu durvīm.
Ventspilī pie ieejas durvīm Sociālā dienesta filiālēs uzstādītas nojumes, kurās izvietoti iesniegumi un jaunākā informācija par dienesta darbu ārkārtējās situācijas apstākļos un sociālā atbalsta saņemšanas kārtību.
Ja tukumniekiem jānodod iesniegums pašvaldībai, viņi to var ievietot pasta kastītē pie Tukuma novada domes durvīm.
Arī pie Ropažu novada pašvaldības ir slēgta pastkaste, kurā var ievietot iesniegumus vai citus dokumentus nodošanai pašvaldībai.
Salas novada pašvaldība kopš aprīļa vidus trešdienās atsāk maksājumu pieņemšanu klātienē pašvaldības kasē, taču jāievēro piesardzība.
Carnikavā pie ieejas pasta nodaļā uzstādīta pastkastīte dokumentu ievietošanai un namrunis (domofons), ko visu diennakti var izmantot saziņai ar pašvaldības policiju, ja nav pieejams mobilais tālrunis. Par novērotajiem likumpārkāpumiem un noziedzīgiem nodarījumiem iespējams paziņot pašvaldības policijai arī mobilajā aplikācijā Mobio.lv.
Nīcas novada domes zālē novietots atsevišķs dators un telefons, ko var izmantot saziņai ar domes darbiniekiem.
Stopiņu novada domē 1. stāva foajē nodalīta telpa starp pirmajām un otrajām ieejas durvīm, kur izvietots galds un krēsls apmeklētājiem, lai uz vietas var uzrakstīt iesniegumus un atskaites, stends ar biežāk izmantotajām iesniegumu veidlapām, kastīte iesniegumu un dokumentu ievietošanai, dezinfekcijas līdzekļi; turpat atrodas zvana poga saziņai ar pašvaldības speciālistiem. Sociālais dienests šeit izsniedz iedzīvotājiem pārtikas pakas.
***
Daži interesanti fakti
– Rīgā par darbu paaugstināta riska un slodzes apstākļos Rīgas domes Labklājības departamenta pakļautības iestāžu un Rīgas bāriņtiesas darbinieki saņems piemaksas. Tās noteiks par laika periodu no 1. aprīļa līdz 31. maijam, un to lielums būs vidēji 20% apmērā no mēnešalgas darbiniekiem, kas iesaistīti Covid–19 jautājumu risināšanā un seku novēršanā. Savukārt piemaksas līdz 60% no mēnešalgas saņems darbinieki, kuri tiešā saskarsmē nodarbojas ar Covid–19 slimnieku un kontaktpersonu apkalpošanu.
– Salas novadā algas tiek saglabātas ne tikai kultūras darbiniekiem, bet arī pulciņu vadītājiem, kuri intensīvi strādā pie jaunā repertuāra izveides, pasākumu scenārijiem u. tml.
– Ciblas novadā krīzes apstākļos izveidota jauna darbvieta sociālajam pedagogam, kas tiks finansēta no pašvaldības budžeta.
– Beverīnas novada pašvaldības darbinieki, kuriem ārkārtas situācijā samazinājies darba apjoms, piedalās pašvaldības mežu atjaunošanā.
– Kocēnu novada darbinieki, skolu direktori un tehniskie darbinieki iesaistās pārtikas paku piegādē izglītības iestāžu audzēkņiem.
– Lejaskurzemes novadu vadītāji izveidojuši telefongrupu, kurā divreiz nedēļā dalās ar pieredzi un jautājumiem saistībā ar Covid–19.
– Kuldīgas novada pašvaldības vadība regulāri kontaktējas ar Valmieras, Liepājas, Cēsu un citu pašvaldību kolēģiem, lai sadarbotos un cits no cita pārņemtu labo pieredzi.
Lielvārdes novada pašvaldība atzīmējusi: mums nav nekādu unikālu pasākumu, bet unikāli ir paši cilvēki šajā laikā – pašvaldības iestāžu darbinieki, kuri risina izglītības, sociālos, drošības un citus jautājumus ar izdomu, ātri, ar maksimālu atdevi un sadarbojoties cits ar citu.
Laikraksta redakcija atrodas Mazā Pils ielā 1, Rīga LV-1050
Redakcijas e-pasta adrese: [email protected]
Lursoft laikrakstu bibliotēkā pieejami raksti no 01.01.2018 līdz 20.08.2021