13. oktobrī Ministru kabineta sēdē apstiprināts Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) sagatavotais noteikumu projekts “Jaunizveidojamo pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentu projektu valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība”. Tā mērķis ir noteikt kārtību, kādā administratīvi teritoriālajā reformā piešķir valsts budžeta līdzfinansējumu jaunizveidojamās administratīvās teritorijas attīstības plānošanas dokumentu projektu izstrādei.
Lai nodrošinātu savlaicīgu jaunizveidoto novadu pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrādi, kā arī ievērojot ilgtspējības un nepārtrauktības principus, ministrija, pamatojoties uz Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumu, piedāvā valsts atbalstu ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas sagatavošanai.
Jaunajiem apvienotajiem novadiem valsts mērķdotāciju piešķir un izmaksā tai jaunajā novadā ietilpstošajai pašvaldībai, kam ir lielākais iedzīvotāju skaits atbilstoši Iedzīvotāju reģistra datiem. Līdz 2021. gada 30. jūnijam šī pašvaldība arī vada attiecīgā plānošanas dokumenta izstrādi. Noteikto kārtību piemēro arī kopīgu plānošanas dokumentu izstrādei Daugavpils valstspilsētas pašvaldībai ar pašvaldībām, kas veidos jaunizveidojamo Augšdaugavas novadu, Liepājas valstspilsētas pašvaldībai ar pašvaldībām, kuras veidos jaunizveidojamo Dienvidkurzemes novadu, Ventspils valstspilsētas pašvaldībai un Ventspils novada pašvaldībai, Jelgavas valstspilsētas pašvaldībai un pašvaldībām, kas veidos jaunizveidojamo Jelgavas novadu, Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībai ar pašvaldībām, kas veidos jaunizveidojamo Rēzeknes novadu.
Lai pieteiktos valsts finansiālajam atbalstam, jaunizveidojamajā novadā ietilpstošā pašvaldība ar lielāko iedzīvotāju skaitu līdz šā gada 30. oktobrim Valsts reģionālās attīstības aģentūrā iesniedz pieteikumu, tai skaitā norādot, kā noritēs savstarpējā sadarbība jaunā, kopīgā dokumenta izstrādē. Pašvaldībām ir rīcības brīvība izvēlēties, kura dokumenta – ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas – izstrādei izlietot piešķirto līdzfinansējumu.
No valsts mērķdotācijas atbalstāmas izmaksas, kas saistītas ar jaunu, kopīgu ilgtspējīgas attīstības stratēģiju un attīstības programmu izstrādes darbībām, piemēram, plānošanas dokumentu izstrādes vadība, speciālistu un ārējo ekspertu piesaiste plānošanas dokumenta vai tā daļu izstrādei, plānošanas dokumentu publiskās apspriešanas organizēšana un nodrošināšana.
Valsts budžeta mērķdotāciju pašvaldībām projekta izstrādei paredzēts izmaksāt divos maksājumos: 50% piešķirtās summas izmaksā avansā un 50% pēc izstrādātā plānošanas dokumenta nodošanas publiskajai apspriešanai. Būtiski, lai attīstības plānošanas dokumentu izstrādē piedalās visas jaunizveidojamā novada pašvaldības, jo nākotnes attīstības jautājumi un attīstības projektiem pieejamais finansējums būs tiešā cēloņsakarībā ar vispusīgi izvērtētu un pilnvērtīgi sagatavotu dokumentu. Iesniegumus un atskaites dokumentus izvērtē Valsts reģionālās attīstības aģentūra, savukārt par saņemtās valsts mērķdotācijas izlietošanu atbilstoši paredzētajam mērķim atbild tās pašvaldības priekšsēdētājs, kura ir finansējuma saņēmēja.
Viens saņēmējs var pieprasīt valsts mērķdotācijas līdzfinansējumu ne vairāk kā 36 200 eiro apmērā no šim mērķim paredzētajiem valsts budžeta līdzekļiem. Valsts mērķdotāciju piešķir no VARAM valsts budžeta programmas, 2020. un 2021. gadam paredzēts finansējums 1 049 800 eiro apmērā.
Īstenojot reformu, vietvaras gaida būtiskas pārmaiņas, tāpēc pašvaldībām jāgatavojas savlaicīgi. VARAM sagatavotā rokasgrāmata “Metodika 2021. gada apvienoto pašvaldību darbības uzsākšanai” ietver praktiskus ieteikumus par procesiem, kas pašvaldībām ir jāveic jau tagad, un vadlīnijas šo procesu organizācijai, koordinēšanai un vadīšanai. Būtiskākie uzdevumi ir reorganizācijas plāna sagatavošana, administratīvās struktūras projekta izstrāde un attīstības plānošanas dokumentu – stratēģijas un attīstības programmas projektu – izstrāde. Šo uzdevumu veikšanai pašvaldībām arī paredzēta mērķdotācija.
15. oktobrī “Latvijas Vēstnesī” (šeit) atradīsit oficiālo publikāciju MK noteikumiem nr. 631 “Jaunizveidojamo pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentu projektu valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība”.