Rīga 12°C, nedaudz mākoņains, bez nokrišņiem, ZA vējš 4m/s
Ceturtdiena, 2024. gada 02. maijs 07:37
Vārda dienas: Sigmunds, Zigismunds, Zigmunds
Latvijas Pašvaldību izpilddirektoru asociācija jau 2011. gada pirmajā sēdē 5. janvārī ķērās “vērsim pie ragiem” un apsprieda katrai pašvaldībai bezgala svarīgos finanšu jautājumus. LPS Domes sēde gada beigās izskanēja uz optimisma pilnas nots, valdībai un LPS vienojoties par iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) ieņēmumu sadalījumu starp valsts budžetu un pašvaldību budžetiem: pašvaldību budžetiem – 82 procentu apmērā un valsts budžetam – 18 procentu apmērā. Naudas plūsmu starp valsti un pašvaldībām sanāksmē sīkāk analizēja Finanšu ministrijas Pašvaldību finansiālās darbības uzraudzības un finansēšanas departamenta direktore Jolanta Plūme.
Pašvaldībām, kas IIN saņem caur Valsts kases sadales kontu, tiek garantēti nodokļa ieņēmumi ne mazāk kā 96% apmērā no plānotā ar nosacījumu, ka tiek noteikts iedzīvotāju ienākuma nodokļa prognozēto ieņēmumu procentuālais sadalījums pa ceturkšņiem šādā apmērā: I ceturksnī – 20%, II ceturksnī – 24%, III ceturksnī –27%, IV ceturksnī – 29%. Četrām lielo pilsētu pašvaldībām ar zemākajiem vērtētajiem ienākumiem (Daugavpils, Rēzekne, Jēkabpils, Liepāja) paredzēta dotācija.
Pašvaldību aizdevumiem plānotā summa 2011. gadā palielināta par 30 miljoniem latu. Paredzēts saglabāt iepriekšējās prioritātes, kā arī atbalstīt jaunu mērķu īstenošanu – profesionāli tehnisko skolu pārņemšanu, sociālo programmu investīcijas projektiem apkures sezonas nodrošināšanai ārkārtas (avārijas) situāciju seku novēršanai, autotransporta iegādei un pirmpirkuma tiesību izmantošanai. Pašvaldībām šogad piešķirtas tiesības uzņemties ilgtermiņa saistības līdz trim gadiem pakalpojumiem, kas nepieciešami saimnieciskās darbības nodrošināšanai, taču dažas jau sāk šo atļauju pielietot pārāk radoši – tādiem pasākumiem, kas īsti nav pakalpojumi. J. Plūme aicināja klātesošos apdomīgi izvērtēt savus lēmumus, lai šo pasākumu neslēgtu.
Atzinīgi vērtējot pašvaldību un vietējo uzņēmēju veikumu, īstenojot ES līdzfinansētos projektus un pasākumus, runātāja uzsvēra, ka arī šogad valsts budžetā tam paredzēti avansa maksājumi. Plānots pārdalīt ministriju neapgūtos ES politikas instrumentu līdzekļus pašvaldībām projektu īstenošanai atbilstoši projekta līgumā paredzētajam un līdzekļu apguves prioritātēm, kā arī apguves iespējām.
Jolanta Plūme atgādināja, ka 2011. gadā izmainīts IIN maksātāja mēneša neapliekamais minimums, kas nu ir 45 lati, un nodokļa atvieglojums par apgādībā esošu personu – 70 latu mēnesī. Sociālās drošības tīkls, kas jūtami atviegloja pašvaldību palīdzību trūcīgajiem iedzīvotājiem pērn, turpināsies:
* par papildu nepieciešamo finansējumu otrajam pusgadam tiks lemts, izvērtējot gada pirmā un otrā ceturkšņa izpildi visiem sociālās drošības tīkla pasākumiem; izskatīs arī iespējas veikt iekšējo pārdali starp pasākumiem;
* darba praktizēšanu ar stipendiju programmu nav plānots pārtraukt, tās īstenošana tiks turpināta līdz 2011. gada beigām;
* spēkā paliek līdzšinējie nosacījumi attiecībā uz GMI un dzīvokļu pabalstiem.
Par jaunumiem nodokļu jomā izpilddirektorus informēja FM Nodokļu politikas departamenta direktores vietnieks Andrejs Birums un vecākais referents Juris Lukss. Izmaiņu ir samērā daudz – PVN likmes un sociālās apdrošināšanas iemaksu palielinājums, jau minētās IIN izmaiņas. Paaugstināsies nekustamā īpašuma nodoklis mājokļiem. Pērn daudz pārpratumu un neizpratnes saistījās ar transportlīdzekļu nodokli. Ministrijas pārstāvji atzina, ka kritika bijusi pamatota, šogad to maksā komercuzņēmumi (arī pašvaldību komercsabiedrības!), zemnieki par kravas automašīnām nodokli maksā pēc zemes platības un ieņēmumiem. Saglabājas arī iepriekš noteiktie atvieglojumi. Atbildot uz jautājumu, kurš dod atļauju atvieglojumiem, tika paskaidrots, ka LAD iesniedz datus, CSDD tos apkopo un piemēro atlaides.
Klātesošie izteica pretenzijas par PVN atmaksas lēno tempu. FM pārstāvji vairākus jautājumus apsolīja noskaidrot un tad informēt LPIA elektroniski, piemēram, vai pašvaldībām jāmaksā PVN malkai un kurināmajai šķeldai.
LPS padomnieces Lāsmas Ūbeles prezentāciju par pašvaldību budžeta nozīmīgākajiem skaitļiem un to izmaiņām 2011. gadā sanāksmes dalībnieki novērtēja kā vienu no vērtīgākajām (tie, kuri sanāksmē nebija klāt, ar finanšu padomnieces prezentāciju var iepazīties LPS interneta mājaslapā).
Sen zināms fakts, ka gada iesākums pašvaldībām ir finansiāli grūts, garantijas 1. ceturksnī bēdīgas, plānojot tas jāņem vērā! Runātāja izskaidroja starp valdību un LPS panākto vienošanos par iedzīvotāju ienākuma nodokli, kā arī LPS prasību – pašvaldībām, kurām no to darbības neatkarīgu apstākļu dēļ nav iespējams iekasēt 2011. gada prognozē paredzēto nekustamā īpašuma nodokli, kompensēt NĪN ieņēmumu prognozes neizpildi. Nav panākta vienošanās par valsts budžeta līdzfinansējumu GMI pabalsta izmaksām līdz 75% apmēram un dzīvokļa pabalsta izmaksām trūcīgām personām līdz 50% apmēram. Līdz ar to 2011. gadā saglabājami spēkā esošie nosacījumi.
Analizējot mērķdotācijas no valsts budžeta, L. Ūbele sīkāk aplūkoja samilzušo arodskolu uzturēšanas problēmu un dotāciju sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem pilsētu maršrutiem. Jaunā kārtība paredz, ka no 1. janvāra administratīvie sodi tiek ieskaitīti tikai valsts budžetā. LPS turpinās cīnīties par to, lai Finanšu ministrija rastu iespēju kompensēt pašvaldībām neiegūtos līdzekļus.
Otrs problēmu bloks skāra ceļus un braucējus. Katrs par savas jomas attīstību 2011. gadā informēja VAS “Latvijas Valsts ceļi” Tehniskās pārvaldes direktors Valdis Laukšteins, Finanšu vadības daļas vadītājs Vilnis Millers un Uzturēšanas pārvaldes direktors Aldis Lācis. Valsts SIA “Autotransporta direkcija” valdes priekšsēdētājs Normunds Norvaišs skaidroja izmaiņas pasažieru pārvadājumos. Gads jau ir sācies, tomēr sanāksmē dzirdētais apliecināja to, ka vairāku samezglotu problēmu risinājumam joprojām beigās nav vis pielikts punkts. Turklāt sniegiem pārbagātā ziema parūpējusies, lai “ceļiniekiem” un pašvaldībām dzīvi sarežģītu vēl vairāk. Pašvaldību viedokli par speciālistu analizētajām problēmām kā vienmēr precīzi un reizē asprātīgi klātesošajiem izklāstīja LPS padomnieks Aino Salmiņš. Ar viņa prezentāciju ir vērts iepazīties LPS mājaslapā, kā arī neaizmirstiet nosūtīt atbildes anketai par prognozēm līdzekļu nepietiekamībai ceļu uzturēšanai. Šis sniegotās ziemas aktualizētais jautājums būs LPS Tehnisko problēmu komitejas darba kārtībā janvāra beigās.
Sanāksmes noslēgumā vēlreiz nācās atgriezties pie finansēm, jo Finanšu ministrijas Valsts sektora darba samaksas politikas nodaļas vadītāja Inga Ošiņa skaidroja jaunos grozījumus un praktisko risinājumu atlīdzības noteikšanā pašvaldību darbiniekiem. Arī šī prezentācija – LPS interneta mājaslapā.
Laikraksta redakcija atrodas Mazā Pils iela 1, Rīga LV-1050
Redakcijas e-pasta adrese: [email protected]
Lursoft laikrakstu bibliotēkā pieejami raksti no 03.01.2011 līdz 17.08.2017