Sarunas ar ministrijām
• 2. augustā Latvijas Pašvaldību savienības un Finanšu ministrijas sarunu darba kārtībā bija 2012. gada valsts budžeta grozījumi.
LPS aicina likumā “Par valsts budžetu 2012. gadam” noteikt, ka ieņēmumi no iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) valsts pamatbudžetā ir 162,4 tūkst. latu (netiek mainīta sākotnējā 2012. gada nodokļa ieņēmumu prognoze); prognozētie IIN ieņēmumi pašvaldību budžetā ir 692,2 tūkst. latu (pašvaldību budžetam tiek novirzīts arī valsts pamatbudžetam plānotais ieņēmumu pieaugums no nodokļa – 8,5 milj. latu); IIN sadalījums starp valsts budžetu un pašvaldību budžetu šāgada 4. ceturksnī ir attiecīgi 16% un 84%. Pēc LPS provizoriskajiem aprēķiniem, šāda nodokļa ieņēmumu sadalījuma proporcija starp budžetiem nodrošinātu IIN ieņēmumus pašvaldību budžetā 692,2 tūkst. latu apmērā.
Pēc LPS rīcībā esošajiem datiem, šo izmaiņu rezultātā nodokļu ieņēmumi valsts budžetā 2012. gadā salīdzinājumā ar 2011. gadu pieaugtu par 9% (par 1% mazāk, nekā šobrīd tiek plānots), savukārt nodokļu ieņēmumi pašvaldību budžetā palielinātos par 7% (par 1% vairāk, nekā šobrīd tiek plānots). Izmaiņas nodrošinātu nodokļu ieņēmumu pārpildes līdzsvarotāku sadalījumu starp valsts un pašvaldību budžetiem, kā arī mazinātu pagājušā gada lēmuma (samazināt pašvaldībām piekrītošo IIN daļu no 82% uz 80%) negatīvās sekas uz pašvaldību iespējām pilnvērtīgi veikt savas funkcijas iedzīvotāju labā.
LPS Valdē
• 7. augustā LPS Valdes sēdē apsprieda Pašvaldību savienības un Finanšu ministrijas sarunu rezultātus par 2012. gada budžeta grozījumiem. Valde lēma arī par pasākumiem, kas jāveic pašvaldību interešu aizstāvībā šāgada budžeta grozījumu un 2013. gada budžeta veidošanas procesā, un nolēma 23. augustā sasaukt LPS ārkārtas Domes sēdi.
LPS vecākais padomnieks Māris Pūķis, kurš ir arī darba grupas loceklis, informēja par Nacionālā attīstības plāna izstrādes gaitu un jaunāko redakciju.
LPS komitejās
Tehnisko problēmu komitejā
• 7. augustā LPS Tehnisko problēmu komitejas sēdē piedalījās pārstāvji no Vides aizsardzības un reģionālās attīstības un Satiksmes ministrijas, VSIA “Autotransporta direkcija”, “Vidusdaugavas SPAAO” un pašvaldībām, lai apspriestu divus tematus – sadzīves atkritumu apsaimniekošanas nodevas ieviešanu un sabiedriskā transporta pārvaldīšanu un autoostu jautājumu.
Starp VARAM un pašvaldību pārstāvjiem izvērsās plašas diskusijas par atkritumu apsaimniekošanas nodevas ieviešanu, īpaši tās administrēšanas iespējamām izmaksām. Pašvaldībām jābūt aktīvākām lēmumu pieņemšanā un jāizskata vairāki varianti, kā labāk organizēt atkritumu apsaimniekošanu savā teritorijā.
Ar aktualitātēm sabiedriskā transporta jomā iepazīstināja VSIA “Autotransporta direkcija” valdes priekšsēdētājs Normunds Narvaišs. Viņš uzsvēra, ka tiek prognozēta valsts budžeta līdzekļu nepietiekamība, līdz ar to jāmeklē risinājumi. Pašvaldību pārstāvji minēja piemērus, kas liecina par satraucošām tendencēm sabiedriskajos pārvadājumos.
Citi notikumi
• 27. jūlijā Pašvaldību savienībā LPS pārstāvji tikās ar Vecpiebalgas novada pašvaldības sadarbības partneriem no Tīringenes federālās zemes Vācijā un Vecpiebalgas novada domes priekšsēdētāju Ellu Frīdvaldi–Andersoni. LPS pārstāvēja vecākais padomnieks Māris Pūķis, kurš delegāciju iepazīstināja ar Pašvaldību savienības vēsturi, struktūru un svarīgākajiem notikumiem LPS darbībā un attīstībā, un ārējo sakaru koordinatore un padomniece bērnu, jaunatnes un ģimenes jautājumos Elita Kresse.
• 16. augustā Rīgā notika projekta “EgoPrise” seminārs, kurā LPS padomnieks Guntars Krasovskis iepazīstināja ar projekta uzdevumu izpildi un sadarbības partneru pieredzi. Šā projekta laikā pētītas pašvaldības pakalpojumu elektronizācijas iespējas Ventspils pilsētā un Preiļu novadā, un Ventspils Digitālā centra direktors Egons Spalāns informēja par paveiktajiem darbiem Ventspils pilsētas domes e–pakalpojumu izpētes jomā.
Savukārt Valsts reģionālās attīstības aģentūras Sadarbības un informācijas departamenta direktora vietniece Ivita Peipiņa iepazīstināja ar projekta ekspertu izveidoto rokasgrāmatu pašvaldībām, kurā apkopota Preiļu un Ventspils pilotprojektu pieredze pakalpojumu izvērtēšanā un aprakstīšanā, kā arī sniegtas rekomendācijas par veicamo darbu apjomu un secību, uzsākot darbu pašvaldības e–pakalpojumu ieviešanā.
Informācijai
• Pašvaldībai jauna funkcija – apliecināt referenduma ierosinātāju parakstus
Pašvaldību aptaujā par iespēju pašvaldības institūcijās apliecināt referendumu atbalstītāju parakstus domas dalās. Vairākos pašvaldību atzinumos pamatots, ka bez būtiskām izmaiņām likumos un valsts garantēta finansējuma tas nav iespējams, bet virkne pašvaldību piekrīt to darīt bez maksas uz sava budžeta rēķina. Tāpēc Saeimas Juridiskā komisija tika informēta par viedokļu dažādību, kā arī aicināta stingri ievērot likumā paredzētās jaunu funkciju uzdošanas procedūras.
Saeima 26. jūlijā otrreizējā caurlūkošanā pieņēma Juridiskās komisijas sagatavotos grozījumus likumā “Par tautas nobalsošanu un likumu ierosināšanu”.
Saskaņā ar Saeimas Juridiskās komisijas priekšsēdētājas Ilmas Čepānes viedokli “komisija ir pilnveidojusi likuma redakciju, ņemot vērā Valsts prezidenta izteiktos apsvērumus, kas bija par pamatu parlamenta pieņemtā likuma nosūtīšanai otrreizējai caurlūkošanai. Tagad likumprojektā skaidri noteiktas pašvaldību iestādes, kas nodrošinās parakstu apliecināšanu, būtiski samazinātas parakstu apliecināšanas izmaksas pašvaldībās, kā arī pārejas periodā saglabāta divpakāpju procedūra likumu ierosināšanai, nosakot, ka pirmajā posmā jāsavāc 50 000 vēlētāju parakstu. Savukārt, lai rosinātu Saeimas atlaišanu, pārejas periodā pirmajā posmā joprojām būs jāsavāc 10 000 parakstu”.
Saeimas akceptētā likumprojekta redakcija precizē, ka vēlētāju parakstus 12 mēnešu laikā pēc likumprojekta iesniegšanas var apliecināt pie zvērināta notāra, dzīvesvietas deklarēšanas vietās pašvaldībās, bāriņtiesā, kura veic notariālas darbības, vai novados pie pagasta vai pilsētas pārvaldes vadītāja. Maksu par paraksta apliecināšanu bāriņtiesā vai pašvaldības institūcijā nosaka, ņemot vērā paraksta apliecināšanai nepieciešamās tiešās administratīvās izmaksas, taču tās nevar pārsniegt pusi no summas, kas likumā noteikta paraksta īstuma apliecināšanai bāriņtiesās. Kas maksās otru pusi par administratīvajām izmaksām un kas apmaksās parakstu apliecināšanai nepieciešamo tiešsaisti ar valsts reģistriem – par to komisija nevēlējās diskutēt.
Diemžēl Saeimas Juridiskā komisija neuzklausīja aicinājumus izvēlēties lētāko un efektīvāko procedūru (tā būtu sasniedzama, ja pašvaldība pati noteiktu efektīvāko kārtību parakstu apstiprināšanai) un skaidri noteikt jaunās funkcijas statusu.
Radot vienveidīgas institūcijas, nevarēs optimāli izmantot pašvaldības darbiniekus. Radušies zaudējumi būtu jāsedz no valsts budžeta.
Līdz ar jaunas funkcijas (Valsts pārvaldes iekārtas likuma terminoloģijā – jauna valsts pārvaldes uzdevuma) ieviešanu jānosaka finansēšanas avoti. Kamēr valsts to nav izdarījusi (likums nodrošina tikai daļu no nepieciešamā finansējuma) vai nav panākta vienošanās ikgadējās sarunās, funkcija uzskatāma nevis par obligātu, bet gan brīvprātīgu. Juridiskais statuss būs atkarīgs nevis no likuma normām, bet gan sarunu rezultāta.
Žēl, ka tiesiskuma koalīcijas pārstāvji paši nevēlas pildīt likumus.
Māris Pūķis,
Dr.oec., LPS vecākais padomnieks
• Neesošas palīgēkas līdz 30. novembrim var dzēst bez maksas
Valsts zemes dienests aicina pašvaldības izmantot iespēju līdz 2012. gada 30. novembrim bez maksas dzēst no Kadastra informācijas sistēmas apvidū neesošas palīgēkas, kā arī reģistrēt būves, pamatojoties uz pašvaldības iesniegto deklarāciju.
• Projektu iesniegšanas termiņš programmā “Jaunatne darbībā” – 1. oktobris
Šogad pēdējais projektu iesniegšanas termiņš programmā “Jaunatne darbībā” ir 1. oktobris. Visi interesenti (nevalstiskās organizācijas, neformālas jauniešu grupas, valsts vai pašvaldību iestādes u.c.) var iesniegt savus projektus šādos veidos: jauniešu apmaiņas, jauniešu iniciatīvas, Eiropas brīvprātīgais darbs, jauniešu demokrātijas projekti, jauniešu un jaunatnes politikas veidotāju tikšanās projekti un apmācības un sadarbības tīklu veidošana.
Plašāka informācija pieejama Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras mājaslapā: www.jaunatne.gov.lv.
Informē VRAA
• Semināri par ERAF un ESF aktualitātēm
Interesentiem vēl ir iespēja pieteikties uz Valsts reģionālās attīstības aģentūras rīkotajiem praktiskajiem apmācību semināriem par aktualitātēm VRAA administrēto ES fondu projektu ieviešanā. Īpaši tajos stāstīs par iepirkumiem ES fondu projektos, tādēļ semināros tiek gaidīti iepirkumu speciālisti, projektu vadītāji, grāmatveži un citu jomu pārstāvji, kas iesaistīti projektu īstenošanas procesā.
Semināri plānoti pa vienam katrā reģionā:
13. septembrī – Rēzeknes pilsētas domē (Atbrīvošanas alejā 93);
20. septembrī – Grobiņas novada domē (Lielajā ielā 76);
26. septembrī – Bauskas novada domē (Uzvaras ielā 1);
4. oktobrī – Siguldas pagasta kultūras namā (Zinātnes ielā 7).
Pieteikties semināriem iespējams VRAA mājaslapā –http://www.vraa.gov.lv/lv/news/aptaujas/, aizpildot pieteikuma formu.
Semināros VRAA speciālisti informēs par aktualitātēm publisko iepirkumu jomā, īpašu uzmanību pievēršot grozījumiem Publisko iepirkumu likumā, kas stājās spēkā šāgada 1. augustā. Tāpat būs iespēja diskutēt par jautājumiem, kas saistīti ar projektu ieviešanā konstatētajām neatbilstībām un preventīviem pasākumiem to novēršanā, projektu un to ietvaros veikto iepirkumu līgumu grozījumiem, projektu izmaksu pieaugumu un citiem ar projektu ieviešanu saistītiem jautājumiem.
VRAA gaida pašvaldību speciālistu jautājumus un ierosinājumus par projektu ieviešanas problēmām. Tos sūtiet uz e–pasta adresi: [email protected].
• Elektronisko iepirkumu sistēmā atvērts katalogs reprezentācijas precēm
Elektronisko iepirkumu sistēmā (EIS) atvērts reprezentācijas preču katalogs, kurā valsts pārvaldes iestādes un pašvaldības, kā arī publisko personu kapitālsabiedrības var iegādāties dažādus reprezentācijas materiālus ar pasūtītāju logotipiem un Eiropas Sociālā fonda, Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Kohēzijas fonda un Eiropas Savienības logotipiem.
Meklējiet šeit: http://www.vraa.gov.lv/lv/news/article.php?id=27980.
LPS pārstāvniecībā Briselē
• Gaidiet Eiropu savās pašvaldībās!
No 8. līdz 11. oktobrim Briselē (Beļģijā) jau desmito reizi norisināsies Open Days jeb Atvērtās dienas ar moto – “Eiropas reģioni un pilsētas: atklājot atšķirības”. Latvijas pašvaldības šoreiz pārstāvēs Rīgas pilsēta un Rīgas un Zemgales plānošanas reģions.
9. oktobrī Rīgas pilsēta sadarbībā ar Polijas, Spānijas, Dānijas un Itālijas pilsētu pārstāvjiem seminārā “Esi VIEDS – domā PILSĒTA!” iepazīstinās ar labās prakses pieredzi viedu aktivitāšu īstenošanā. Savukārt 10. oktobrī Rīgas un Zemgales plānošanas reģions sadarbībā ar Zviedrijas, Vācijas, Slovēnijas, Apvienotās Karalistes, Luksemburgas, Nīderlandes un Portugāles pašvaldībām un reģionālajām institūcijām seminārā “ES2020 vietējā līmenī – no Eiropas stratēģijas pie vietējām aktivitātēm” ar piemēriem rādīs, ka Eiropas Savienības stratēģijas nozīmē ne tikai mērķus un indikatorus, bet tās iespējams prasmīgi pārvērst veiksmīgos rezultātos mūsu pašvaldībās.
Plānots, ka četru dienu laikā notiks aptuveni 100 semināru, kuros būs iespēja piedalīties līdz pat 6000 interesentiem. Atvērto dienu semināros Briselē pašvaldības dalīsies pieredzē par veiksmīgi īstenotajiem teritoriālās sadarbības projektiem, kā arī varēs atrast jaunus partnerus turpmākām sadarbības un projektu aktivitātēm. Vienlaikus laikā no septembra līdz novembrim partnerību organizējošās pašvaldības īstenos arī vietējo pasākumu savā mītnes valstī ar vienotu moto – “Eiropa manā pašvaldībā”.
Pieteikties Atvērto dienu semināriem var pasākumam veltītajā mājaslapā: http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/od2012/reg_frame.cfm.