Rīga 10°C, mākoņains, bez nokrišņiem, Z vējš 2m/s
Pirmdiena, 2024. gada 13. maijs 06:06
Vārda dienas: Ira, Iraīda, Irēna, Irīna
Lai pašvaldības droši varētu lūkoties nākotnē, lai katrā teritorijā būtu drošības izjūta, ka gadiem veidotais netiks sagrauts ārēju apstākļu dēļ, nepieciešamas stabilas finanšu attiecības starp valsts un pašvaldību budžetiem.
Stabilitātes kritērijs ir objektivitāte. Pašvaldību ienākumi nedrīkst būt atkarīgi no politisko vai personisko uzskatu maiņas centrālajā valdībā, no valdošo partiju patikas vai nepatikas. Ilgtermiņā nav pieļaujama situācija, ka, variējot ar budžeta veidošanas nosacījumiem, centrālā valdība varētu voluntāri samazināt ienākumus pašvaldībām kopumā vai atsevišķām pašvaldību grupām.
Šādu ilgtspējīgu formulu sniedz LPS priekšlikums noteikt pašvaldību daļu procentos no visiem valstī iekasējamajiem nodokļu ieņēmumiem. Šo priekšlikumu var īstenot, ik gadu aprēķinot pašvaldībām piekrītošo likmi no iedzīvotāju ienākuma nodokļa (kamēr saglabā šo nodokli pašreizējā proporcijā no darbaspēka nodokļu kopsummas). Pat tad, ja nodokļu politika tiktu mainīta – palielināts vai samazināts nodokļu slogs, ieviesti jauni nodokļi un atcelti vecie –, pašvaldību pastāvīgie ieņēmumi mainītos proporcionāli valsts kopējām iespējām.
No ilgtspējības viedokļa pilnīgi nepieņemams ir valdības piedāvātais risinājums, ka pašvaldību ieņēmumi augtu “ne lēnāk” par valsts pamatbudžeta izdevumiem pamatfunkcijām. Šāds formulējums rada vismaz trīs veidus, kā pēc patikas samazināt pašvaldību ieņēmumus:
palielinot nodokļu daļu, ko neuzrāda budžetā (piemērs – otrā līmeņa pensiju fondi);
palielinot valsts speciālo budžetu (ja tiktu uzklausīts pašvaldību un ceļinieku priekšlikums atjaunot ceļu fondu kā speciālo budžetu, tad valdība varētu samazināt citus pašvaldību ieņēmumus);
palielinot attīstības daļu valsts pamatbudžetā, pamatfunkciju izdevumi samazinātos (rastos iespēja atkal samazināt pašvaldību ieņēmumus, salīdzinot tos ar pamatfunkciju izdevumiem).
Laba politika ir tāda, kas, pat sagadoties vissliktākajiem apstākļiem, tomēr dod pieņemamu rezultātu. Tāpēc mums jāturpina sarunas par LPS piedāvāto proporciju un jāskaidro iedzīvotājiem tās ekonomiskā nozīme.
Laikraksta redakcija atrodas Mazā Pils iela 1, Rīga LV-1050
Redakcijas e-pasta adrese: [email protected]
Lursoft laikrakstu bibliotēkā pieejami raksti no 03.01.2011 līdz 17.08.2017